气象是影响金融高质量发展的重要因素。所谓“绿天鹅”，是指气候变化可能引发的金融危机，由国际清算银行于2020年提出这一概念。国际清算银行认为，“绿天鹅”涉及环境、地缘政治和经济社会发展的各方面。

　　作为环境资源界别的全国政协委员，近年来，我始终保持关注气候、气象对金融业的影响，并于2025年3月，向全国政协十四届三次会议提交了《关于高度重视气候和气象条件变化对金融业影响的提案》。

　　这份提案的线索要追溯到几年前北京的一场大风。当时，大风刮倒树木，导致车辆受损。不少车主在与保险公司理赔时，遇到了一个现实问题：谁来定损？于是就有人找到气象部门，希望开具相关的证明作为理赔依据。

　　由此，我第一次意识到气象和气候灾害正在上升到金融属性，并于2020年全国两会期间提交了《关于高度重视和防范气候变化引发巨灾风险的提案》。

　　在此基础上，经过更深入的调查研究和思考准备，我在2022年全国两会期间又进一步提交《关于加强农村地区防灾减灾和应急管理体系建设的提案》。

　　上述两份提案主要考虑的还是气候变化对经济社会生产生活造成的影响。然而我深知金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。如何科学防范气候变化可能引发的系统性金融风险，以应对“绿天鹅”随时挥动翅膀，始终萦绕在我的心头。

　　当前，气候变化级联风险影响范围广、链条长，潜在风险加大，全球范围内的极端天气气候事件多发、强发，多国遭受严重经济损失，直接或间接影响着全球能源、粮食等大宗商品价格波动和市场稳定，金融领域安全面临严峻挑战。

　　一方面，据统计，近30年来，全球91.6%的重大自然灾害、83.7%的经济损失和92.4%的保险损失，都是由气象灾害及其次生、衍生灾害引起的。我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，极端降水事件平均每10年增加8%，打破常规的极端天气时有发生。从2013年至2022年，气象灾害造成的直接经济损失约3.3万亿元，较前一个10年增加约18%。

　　另一方面，国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》要求，积极发展金融、保险和农产品期货气象服务。气象条件作为生产要素，对农业、能源、交通等气象敏感性行业的贡献能够通过实体经济直接传导到金融系统，进而对金融业作出贡献。

　　以上种种让我着手准备《关于高度重视气候和气象条件变化对金融业影响的提案》。

　　在梳理近年来我国金融与气象跨界融合的成绩和现状时，我发现许多地方已开展了相关探索。比如，上海市开展的全国首单“水稻高温气象指数保险+衍生品”试点项目，通过场外交易对冲保险风险，形成“保险+衍生品”创新模式。广东省推动建立巨灾保险“阈值触发、指数定级、精准赔付”的快速理赔响应机制，2024年中山市受强冷空气影响，首笔水产养殖低温指数农业保险理赔办结仅用1小时，等等。

　　然而，由于金融气象服务是新领域、新业态、新模式，也是一项系统性工程，我国金融气象服务工作总的来说还处于起步探索阶段，面临一些瓶颈和困难。

　　我通过调研国内国际经验做法，围绕金融保险对冲气候风险、强化金融气象科技创新等方面提出建议。比如，针对“金融气象指数制定的平台和标准、气象风险压力测试大模型等关键核心技术还有欠缺”的问题，建议“用科技赋能增益，助力金融行业对冲气候风险”。

　　具体来说，一是开展金融气象指数产品和天气衍生品研发，基于应用场景开展有效性评估；二是围绕农业等气象敏感行业开发金融气象数据分析大模型；三是鼓励银行机构探索开展气候风险压力测试；四是探索应用人工智能等前沿技术，依据气象指数开展“保险+期权”的气象风险对冲模式研究等。

　　虽然“绿天鹅”风险预测难度高、破坏力大，但我相信，通过发挥集中力量办大事的制度优势可以攻坚克难。

　　“中国气象局将会同有关金融部门进一步发展和丰富金融气象服务场景，推动金融气象政策落地、学科融合、技术共享和场景创新，形成多层次、广覆盖、可持续的气象与金融协作机制。”这份提案得到了中国气象局、财政部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等承办单位的重视和逐条细致答复。

　　一年来，关于如何更好落实提案提出的建议，积极应对气候和气象条件变化对金融业的影响，各相关部门有关政策协调和配套完善工作正在有条不紊推进。

　　2025年6月，工商银行湖北广水支行为本地某养殖企业发放300万元专项“气候贷”。同月，广东省气象局牵头编制《广东省巨灾保险实施方案（2025—2027年）》，已经省人民政府同意印发实施……各地探索出许多应对“绿天鹅”的政策工具和经验做法。

　　2025年10月，中国气象局成立了中国气象局金融气象重点开放实验室，强化金融气象科技创新体系建设，进一步统筹协调好资源，提升科技支撑能力。财政部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等承办单位也不断推出行之有效的应对措施。

　　值得注意的是，在防灾减灾救灾中，我们仍需进一步加强面向广大公众和组织的宣传引导，提升社会各方风险管理意识，积极主动做好气候安全有关的投融资工作，运用好政策性工具和专业性产品，共同发力，增强抗重大自然灾害风险和防范化解金融风险能力。

　　（作者：全国政协委员，中国气象局科技与气候变化司副司长）