“三年以来……由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”每次参加全国两会，进入人民大会堂前，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌，总会驻足天安门广场，面向人民英雄纪念碑，默诵碑文。在他看来，无数人民英雄上下求索、流血牺牲，是为了让中华民族更有尊严地屹立于世界民族之林，是为了让世代生活在这片美丽国土上的人民生活得更加幸福。

　　作为一名长期从事旅游研究的文艺界别委员，让“诗与远方”照亮小康社会的现实，是戴斌为之不懈奋斗追求的梦想。他说：“这个梦想值得我为之付出毕生的才情与努力，哪怕承受再大压力。”

取消酒店“刷脸”，保护游客权益

　　在中国式现代化进程中，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。

　　“让旅游业更好服务美好生活”，戴斌这么想的，也是这么做的。担任全国政协委员以来，他通过政协提案、联组会发言、专题座谈和业界调研等形式，为中国旅游业健康发展鼓与呼。

　　围绕“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活”的时代要求，戴斌在2024年全国政协十四届二次会议期间提交了两份提案。其中，基于现场调查和市场调研提交的《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》，建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，本着“法无授权不可为”的原则，指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，召回相关软硬件设备。

　　这件提案引起了社会广泛关注，多次冲上网络热搜，社会各界给予积极正面的评价，公安部、网信办也给予正面回应，各地很快就取消了入住酒店必须“刷脸”的规定。

　　“从‘春节能否多放假一天’到‘博物馆延长开放时间’，从入境免签、过境免签到‘China Tavel’，涉旅话题很容易形成舆论热点，政协委员提案更是社会各界的关注重点；因此，委员要不断强化政治身份、提升专业能力，才能提出好提案，推动解决实际问题。”面对成绩，戴斌的话语淡然中透出坚定。

优化执业环境，提升导游形象

　　多年以来，每逢节假日和旅游旺季，甩团、擅自变更行程、强制购物消费等涉旅游市场违法违规现象频发，也时常使得导游群体成为政府部门市场治理和媒体口诛笔伐的对象。针对近年来导游形象、执业环境不佳的现实，戴斌忧心忡忡。然而，他没有等待，开始对北京、云南、贵州、山西等地导游协会和国内几家大旅行社的导游人员进行了专题调研。

　　“没有导游的职业尊严，不可能有品质旅游的未来。”戴斌认为，旅行社是现代旅游业的经典业态，导游是近2850万旅游从业人员最有代表性的群体。全国70万导游人员是旅游业高质量发展可以依靠的对象，不能忽略。“坚持以人民为中心的旅游发展观，既要保护人民的旅游权利，让人民满意；也要保障旅游从业人员的合法权益，让人民受益”。

　　经过广泛深入的调研，全国政协十四届二次会议期间，戴斌向大会提交了《关于优化导游执业环境提升导游形象的提案》。他建议：在地方导游协会的基础上，创建国家级导游协会或者导游协会联合会；新闻宣传主管部门加强对导游群体的正面宣传报道，切实提升导游群体的社会声誉和职业自豪感；以行政法规和行政执法保障导游执业，对于执有合规导游证书且带团执业的导游，允许其进入文博场馆并向所带团队的游客做讲解。

　　该提案在旅游业界特别是全国70万注册导游群体中引起了很大反响和积极回应。

　　“从提案办理结果来看，对导游的正面评价趋于增加，而负面报道明显下降。”戴斌表示，“虽然还有部分建议还没有得到完全解决，但是我相信只要有了思想共识，就有越来越接近理想的目标。”

建言普惠旅游，拉动消费需求

　　当前，旅游已经成为进入全面小康社会，人民群众实现“两不愁三保障”后，对美好生活向往的基础需求、普遍需求和长期需求。根据文化和旅游部数据中心测算，2024年国庆节期间农村居民出游比率18.4%，出游人数占假期国内游客出游人次的11.5%。县域中心城镇和农村居民出游率每上升1%，全国将增加约1780.3万人次出游，拉动约115.7亿元旅游消费。

　　“如果在假期，城市‘白领’纠结是乘飞机还是坐邮轮外出旅游，而家乡的父老兄弟仍然在喝酒、打牌、晒太阳，那么我们将无法面对物质文明和精神文明协调发展的中国式现代化的价值取向。”戴斌坦言，“无论是扩大内需、促进消费，拉动经济增长，还是缩小城乡居民精神享受差距，都应当高度重视城镇中低收入阶层和广大农村居民的旅游权利。”

　　全国政协十四届二次会议期间，戴斌在联组会上向党和国家领导人提出了旅游发展建议。他选择了《实施普惠旅游 增强人民文化获得感和生活幸福感》作为发言主题。他在发言中建议，推动休闲基础设施建设和公共文化服务要向中心城镇和农村倾斜，向社区下沉，加快形成“城里人下乡休闲，农村人进城体验”的城乡居民双向流动新格局。

　　2025年全国政协十四届三次会议期间，戴斌分别围绕“加快发展海洋旅游”“建设入境旅游首站城市”“向游客常态化开放党政机关院落”向大会提交了三份提案，继续为推动旅游业高质量发展，发出光和热。

　　“在这些年履职过程中，我越来越感受到政协委员的政治身份之重。”戴斌深切感到，如果只是关起门来做象牙塔里的学问，而听不到广大游客的声音，感受不到旅游产业的脉动；如果只是在意头上的光环，而无法得到旅游系统的认可和从业人员的认同，那么政协委员的政治身份终将会悬置。

　　“怎么办？只有深入产业一线，倾听游客和业者的声音，才能将密切联系界别群众落到实处。只有忠诚党的旅游事业，以学理护身，有数据加持，才能提出切实可行的工作建议。还要懂得现代传播规律，善用媒体与受众互动，才能将国家旅游发展战略化作业界共识和发展动能。”戴斌如是说。