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履职为民,让法律走进人民群众心里

2025-04-16 10:48:23 来源:中国政协杂志2025年第8期 吕红兵我有话说
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  开展委员履职“服务为民”活动,是践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的必然要求,是落实习近平总书记对政协委员提出的“坚持为国履职、为民尽责的情怀”的重要要求的具体体现,也是强化委员责任担当、密切联系群众的重要举措。我们必须倾听群众呼声,反映群众愿望,多为群众办实事、解难事,让人民群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

  安徽省六安市,是著名的革命老区,被誉为“红军摇篮”“将军故乡”。其实,六安还是一个文化名地、法治名城。“舜封皋陶于六”,后世称其为“皋城”,而皋陶正是上古时期伟大的政治家,被公认为“司法鼻祖”。

  2024年4月25日上午9时,我的法治宣讲课就是以“司法鼻祖”皋陶的故事作为开场白,台下听讲者则是来自六安市各区县最基层的百余名“法律明白人”。

  “法律明白人”,是那些具有较好法治素养和一定法律知识,经过培训,积极开展法治宣传,带头参与法治实践的人们。他们扎根基层,是一支群众身边找得着、用得上、永在村(社区)的基层依法治理队伍,在教育引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法方面发挥着不可替代作用。

  实施乡村“法律明白人”培养工程,是全国“八五”普法规划确定的专项任务。2021年11月,中宣部、司法部、农业农村部等联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》;至2024年10月,全国已培养“法律明白人”420万余名,基本实现每个行政村都有一名以上“法律明白人”。

  “只有自己明白,才能让身边的群众明白。让人民群众明白,我们的释法说理就要做到通俗易懂、雅俗共赏,从群众最关心最直接最现实的身边事说起。”与法律明白人们娓娓道来的背后,是我精心准备的整整100页课件。我还起了一个“博眼球”的标题:《近期热点法律问题面面观》;系统布局六大板块:“网络空间不是法外之地”,说防范电信网络诈骗;“织密天罗地网,呵护祖国明天”,谈预防未成年人犯罪;“练就雾里看花的火眼金睛”,析打击非法集资;“插上诚实与信用的翅膀”,解依法解决民间借贷纠纷;“让婚姻始于爱、让彩礼归于礼、让真情融于生活”,论遏制高价彩礼;“一枝一叶总关情,总有一款适合你”,讲学好用好民法典。

  最后我用这样一段话结束了自己的讲课:“民法典:社会生活的百科全书!从胎儿时到身后事,从自然人到社会人,从民主体到商主体,从日常态到应急状,从权利人到义务者,从守法者到维权人……一枝一叶总关情,总有一款适合你。让民法大典——走到群众身边、走进群众心里!”

  上课结束,学员们围拢过来,谈体会、加微信、要课件;主持讲座的六安市司法局负责同志特别说:“您的讲课通篇贯穿习近平法治思想,既有高大上的法律解读,更有接地气的案例分析,学员们受益匪浅……”

  一晃半年后,2024年10月28日,在位于江西省抚州市宜黄县的江西省法律明白人示范培训基地,“第二期全国‘法律明白人’示范培训班”拉开大幕。在司法部、江西省领导致辞后,我的题为《让法律走进人民群众心里》的专题辅导正式开讲。

  与六安普法不同的是,这次的学员来自北京、黑龙江、河南、海南、云南、四川等20多个省、自治区、直辖市,有普法系统官员、街道乡镇干部以及居委村委“法律明白人”,同时专题辅导向全国直播,近13万“法律明白人”线上学习。

  我的讲课自然从东道地抚州说起:此乃人杰地灵之处、名儒巨公之都,最为著名的历史人物就是“荆公”王安石。作为改革家、变法家的王安石,具有浓厚的法治思想,自然也是“法律大明白人”。话锋一转,我便针对近期法律热点焦点关注点,结合全国两会上“两院”报告相关内容,选取经典案例以案释法,讲述了热映电影《第二十条》所涉正当防卫以及电信诈骗、非法集资、民间借贷等法律问题,深入浅出讲解刑法、民法基础理论,让明白人们碰到问题时“怎么看”“怎么说”“怎么办”,授之以“鱼”且授之以“渔”。

  服务为民、普法宣传,是我作为政协委员履职的不可或缺的职责。同时,这项工作与提案调研、建言献策,又是彼此联接、相互促成。2024年我的提案之一就是《关于法治宣传教育立法相关建议的提案》,而早在2021年,我就提交了《关于在乡村振兴中加强法律服务供给的提案》《关于让民法典走到群众身边走进群众心里两个具体建议的提案》。

  作为一名执业律师,战斗在法律服务最前沿、工作于法治建设第一线,如同“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,可谓“春江水暖鸭先知”。我们律师日常办的是“个案”,其中不乏“大案”“要案”,从中发现问题并提炼总结,形成“教案”“文案”,普法传道授业;而作为政协委员,则应以“提案”参政议政,建言完善“法案”。读万卷书,行万里路,办万例案,普万次法,惠万人众……或许就是一名法律人的使命。

  “士不可以不弘毅,任重而道远。”新的一年,我将牢记习近平总书记“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的谆谆教诲,事业放在心上、责任扛肩上,投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线实践,不负重托,不负众望!

  (作者:全国政协委员,全国律师行业党委委员、中华全国律师协会监事长,国浩律师集团事务所首席执行合伙人)

[责任编辑:张文亮]