为国履职为民尽责
张萍（左一）在甘肃省兰州市新区围绕打造陇中河套平原进行调研。 （图片由受访者提供）
张萍（左一）在全国两会上与其他委员一起交流。（图片由受访者提供）
张萍
全国政协委员，甘肃省兰州市知联会会长，立信会计师事务所甘肃分所所长。
甘肃，如同一柄玉如意，镶嵌在祖国大西北。祁连山下的张掖位于“玉如意”的曲颈部，这里自古就是拱卫国家安全、沟通中原西域的战略要地。从小在张掖长大的全国政协委员张萍，身上不仅具有西北女子的豪气与飒爽，更多的还有对家乡始终不变的深情。
“生于斯、长于斯、成于斯，我愿报于斯。”无论作为地方政协委员还是全国政协委员，张萍始终坚信：为国履职、为民尽责是自己不变的追求。
■始终旗帜鲜明讲政治
今年2月底，全国政协党组成员、副主席兼秘书长王东峰与张萍开展了“一对一”谈心。得益于全国政协这项寓思想政治引领于团结民主之中的制度性安排，张萍有机会以党外委员的身份，向全国政协领导全面深入地介绍这些年自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想的心得体会与履职实践，并得到了肯定和鼓励。
这次交流让张萍倍感振奋：“全国政协是一个‘大学校’，更是一个‘大家庭’。在这里，我感受到了温暖与力量！”
在同事们眼中，张萍在本职领域中小有成就，又能在全国政协履职多年，算得上“成功人士”了，但她总是时常告诫自己：要始终保持谦虚谨慎的态度和为民履职的情怀，以学生的心态去认真学习、积极履职，才能对得起党和人民的信任——
2013年，张萍参加了全国政协新任委员学习研讨班，围绕如何做好调查研究、人民政协的经常性工作、政协委员的权利和义务等内容进行集中学习和专题研讨。
“在学习中，委员们会在交流中结合各自工作实际，谈体会、讲认识、话举措，大家相互交流、相互启发，充分体现了政协委员自我学习、自我教育的特点。”张萍说，这种学习研讨不是单向的知识灌输，不是简单地你教我学，而是以充分研讨交流为基础的创造性学习，更是有针对性的政治引领，对于她这样的新任全国政协委员迅速适应角色、拓宽履职视野、提升履职能力非常有用。
“学习是人民政协的优良传统。在全国政协，有大量的学习平台与机会，学习氛围浓厚，学习资源丰富。”张萍说，在全国政协通过系统、专业、持续地学习，自己已经越来越善于在政治和大局上看问题，用更辩证更全面的视角分析问题，履职能力也在不断提高。
除了参加全国政协组织的学习培训，张萍还注重通过协商议政活动进行学习和相关交流。
2023年5月12日，全国政协围绕“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”召开远程协商会。这是十四届全国政协召开的第一场远程协商会，张萍在甘肃分会场以视频连线的方式列席会议，得以全程聆听了与会委员的真知灼见和相关部委的解答回应。
“通过设立视频会议分会场增加协商座谈会列席委员名额，邀请部分全国政协委员列席常委会会议等形式扩大委员参与面，对于像我这样长期在地方工作的委员来说机会难得，能够帮助我们更加了解党和国家大政方针、更加明晰履职重点，更好履职尽责。”张萍说。
此外，张萍还十分珍惜向身边委员学习的机会。“全国政协委员是各党派团体、各族各界的代表人士，每个人都是我的老师。”张萍说，每次参加全国政协的协商议政活动，她都会虚心地向其他委员请教学习，每次视察考察调研，都是一次生动鲜活、收获满满的学习交流之旅。全国政协中共党员委员联系党外委员制度更是让张萍受益良多——她是无党派人士界委员，与她联系的全国政协党员委员是“卫国戍边英雄团长”祁发宝。在与祁发宝委员的联系中，张萍认真聆听“英雄团长”为捍卫祖国领土主权、维护国家核心利益身负重伤的故事，深刻理解了什么是“以生命赴使命”的忠诚担当，作为全国政协委员在任何时候都要用党的创新理论凝心铸魂，始终保持坚定不变的政治立场。
■用心用情写好每一件提案
张萍动情地介绍说，习近平总书记对政协委员提出了“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，这是我不变的政治责任，我要用自己履职成效自觉服务人民群众。
张萍成为全国政协委员11年多来，除了积极参加协商议政活动，一共提交了58件提案，每一件提案都是她用心建言、用情履职的结晶。对于张萍而言，她这些年对提案的追求概括起来就是四个字：“专、精、深、实”。
专即专业。似乎是注册会计师的职业使然，张萍的每一件提案都有着专业的视角、专业的分析和专业的建议。
2013年，刚刚成为全国政协委员的张萍准备从自己的专业入手，就“合理变更会计期间”提出提案。在充分调研的同时她广泛征求了同行的意见，其中大多数表示支持，认为这样做能缓解年底会计工作的堆积、减轻工作压力；当然，也有人好心劝她不要给自己找麻烦。“说实话，我当时也有一些压力和顾虑。但是考虑到我既然是会计行业的委员，应该把握全国两会这样难得的机会反映广大从业人员的心声。”张萍最后还是决定向大会提交关于修改会计法中对会计年度进行统一规定的提案。
令她没有想到的是，全国两会闭幕后不久，财政部会计司工作人员就联系她沟通提案相关问题。在之后的《中华人民共和国会计法》中她的建议被采纳。
此后，张萍围绕自身专业持续发力：2019年提出关于企业扶贫支出建议在所得税税前扣除的提案，其中多条建议被相关部委采纳吸收，提案被评为“全国政协2019年度好提案”“十三届全国政协优秀提案”；十四届全国政协以来她提交的4件提案中有3件与会计行业相关……
精即精益求精。对待每一件提案，张萍都坚持精心调查研究、精准建言献策，努力做到精益求精、提出实效。
2013年全国政协十二届一次会议前不久，张萍所在的会计师事务所接到一项工作——对河西玉米育种基地进行审计和评估。
河西走廊杂交玉米种子生产基地的制种产量，占到了全国大田玉米用种需求的一半以上，当时基地正在推进120万亩以上的基地规划建设。
为了摸清情况，张萍带着同事和两位农业方面的专家专程前往张掖、酒泉、武威等地，与当地财政局、农业局、农科院、制种企业的负责人和农户代表进行了深入交流。通过调研，结合审计情况，张萍发现了一些不容忽视的深层次问题：在基地层面，由于农户分散经营导致田块小、平整度差、田间道路狭窄等，不利于大中型机械作业，同时缺少专业检测机构和先进检测设备。在企业层面，进驻基地的15家企业没有一家在本地设立总部和研发、营销中心，企业研发经费投入少，种质资源和人力资源不足，缺乏高端研发科研人员和领军型人才。在农户层面，随着农村青壮劳动力大量转移，季节性用工矛盾更加突出，肥料和用工上涨一定程度上影响了农民收入和积极性。
张萍和同事们、相关部门领导、农业专家、企业负责人进行了对比和初步测算，在此基础上提出了具有可操作性的九年长远规划：实施标准化制种田改造、种子加工两大工程；配套种质资源利用保护及鉴定、基地监管、土地流转服务三大体系，等等。为此，张萍把接下来的时间全部用于精心打磨提案，并在不久后的全国两会上提交了加速甘肃国家级玉米制种基地建设的提案。提案相关内容很快受到了原农业部、财政部的重视与采纳，专门下拨转移支付资金给甘肃种子基地，有力推动国家级核心制种基地的发展与稳定，为粮食安全夯实了基础。
如今，张掖玉米制种面积常年稳定在100万亩左右，年产种量4.5亿公斤，在祁连山下广袤肥沃的绿洲灌溉农业区中，一个个凭借玉米制种走上农田增效、农民增收的村庄，正在“希望的田野上”绘就新时代乡村振兴优美画卷。
深即深入。张萍始终坚信：只有扎实开展调查研究，才能把提案提得准、提得实。这些年，她坚持在生动的现实工作和生活中发现问题、提炼提案，每一件提案背后都有一段较长时间深入一线调查研究的故事。
2019年全国两会期间，张萍接到兰州市政协的电话，说兰州新区党工委有几个提案线索供她参考。她翻阅资料，注意到其中一个集中连片开发土地的设想很有价值。于是和兰州新区党工委负责人通了3小时的“热线”电话详细沟通：建设兰州—兰州新区—白银黄河上游水土保持及生态修复示范区，打造一个属于甘肃的“河套平原”。
为了写好这件提案，张萍多次去兰州新区、白银等地实地调研，在当地党委、政府领导和专家的支持下，获得了大量第一手材料。2020年全国两会前，张萍一边对照地图，一边思考建议，最终写出了关于打造“陇中河套平原”的提案。
为了确保建议精准有效，张萍特意请中科院西北生态环境资源研究院帮忙测算该工程实施后的生态效益和经济效益，测算出的数字让她非常振奋，也让她对“陇中河套平原”的认识更加深刻、成熟。于是，2021年她再次聚焦这一想法，提交了关于打造“陇中河套平原”为中东部产业转移奠定基础的提案。在各方关注和支持下，甘肃省政府已对相关工作进行研究部署和推进。
实即实效。在张萍的文件夹里，细心而郑重地收藏着厚厚一沓提案承办单位的回复函，有的函上还有她认真划下的线段。而这些，都是她为国履职、为民尽责力求实效的生动实践。
2019年春节前夕，张萍收到来自全国政协办公厅的一封感谢信，感谢她在2018年度通过提案、大会发言、反映社情民意信息等方式积极履职，多件提案和大会发言所提建议受到相关部门重视，推动了有关工作开展。
手捧着感谢信，张萍的眼眶不由得湿润了，而一幕幕倾情履职和辛苦付出的画面一一浮现在眼前：
2018年冬天，张萍和同事赴祁连山保护区的一家企业进行审计评估。沿途却看到了一个“伤痕累累”的祁连山：大量植被惨遭破坏，肆意围堰截流、挖坡修路导致泥石流频发……
祁连女儿张萍仿佛听到了祁连山的哀鸣与呼救。2018年3月全国两会期间，张萍通过多种形式不懈为祁连山呼吁。
此前，张萍曾多次到祁连山下调研，了解生态破坏的具体情况。有人觉得张萍“不务正业”：“你一个会计师来这里丈量地下坑道有多少设备、有多少方沙子、拉出来多少矿石就行了，别的你管这么多干啥？”
类似的质疑这些年张萍没少遇到，她只是笑笑。从为河西玉米制种基地建设发声，到呼吁加强祁连山生态保护，12年来，“祁连山”是张萍放不下的乡愁牵挂，更是她绕不开的履职主题。
就在2018年10月，祁连山国家公园管理局在兰州成立；11月，祁连山林区法院环境资源保护巡回审判法庭成立；当地两万多名裕固族群众也转成了护林工。
2019年，习近平总书记在甘肃考察时，对祁连山生态环境修复和保护工作的阶段性成果给予肯定：“这些年来祁连山生态保护由乱到治，大见成效。甘肃生态保护工作体现了新发展理念的要求，希望继续向前推进。”
如今的祁连山生态保护区如画卷舒展，冬有苍茫之美，夏有绿草如茵，焉支山巍峨俊丽，军马场水草丰茂，生态一年年向好。令张萍欣慰的，是其中也有她的一份付出与努力。
■履职服务为民是我最大的幸福
2020年冬天，张萍来到甘肃庆阳革命老区进行专项审计，因为工作需要，经常去老乡家了解情况。
交流中一些老乡提起，庆阳老区交通不便，不仅生活不便，农副产品也很难运出去，收入自然不高。这个意外的收获虽然和此行工作目的无关，张萍却不能释怀。“在和老区群众交流的过程中，我仿佛穿越回那个充满硝烟的时代，目睹革命先烈们为了人民幸福、国家富强，抛头颅洒热血的壮举。这也让我想要尽自己所能，为革命老区做点什么。”为了加快推进革命老区公路项目建设，张萍多次赴庆阳市公路局和项目施工现场掌握重点项目进展情况，庆阳市骨干公路网的现状和规划也被她熟记于心。此后，她向全国政协提交相关提案，并持续不断地呼吁推动。2021年，张萍提案中的部分建议被交通运输部采纳，对推动庆阳革命老区公路建设起到了积极作用。
“全国政协一直倡导政协委员要发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。履职这么多年，我觉得发挥三个作用就是相辅相成、相互促进的，只要是对国家和人民有好处的事情，我就会去做。”对此，张萍有着自己的见解与坚持。
2016年4月，张萍参加全国政协社会和法制委员会“涉税专业服务的法治保障”调研组在上海调研，深入了解了行业发展现状、面临的困难与机遇，让她对本职工作有了全面深入的认识。
2018年，张萍到临洮县审计局挂职副局长，有机会接触到很多民营企业。她了解到，许多民营企业为当地脱贫攻坚作出了重要贡献，但不少民营企业负责人也向她反映，由于缺乏相应的税收鼓励政策，一些企业参与扶贫的积极性不高。经过深入调研了解情况后，张萍在2019年全国政协十三届二次会议期间，向大会提交了关于企业扶贫支出建议在所得税税前扣除的提案，并于当年4月得到采纳，既为参与脱贫攻坚的民营企业减轻了负担，也为打赢脱贫攻坚战汇聚了更多力量。
在事务所的会议室里，一面写有“倾情教育，大爱无疆”的锦旗颇为醒目。锦旗来自2023年甘肃省临夏州积石山县6.2级地震中受灾严重的积石山县吹麻滩小学。地震发生后，张萍第一时间捐款捐物，并积极组织整合事务所、新的社会阶层人士等相关资源，助力灾后重建工作。
“饮水思源回报家乡、回报社会，也是我义不容辞的责任。”据不完全统计，张萍先后出资为兰州市伏龙坪修水渠、为庆阳老区娄庄子小学助学、为甘南藏区修缮学校、为汶川地震、玉树地震捐款、为岷县赈灾，累计捐款100余万元。
“人生最大的幸福就是做自己喜欢的事情，而我最喜欢做的，就是多做一些有益于人民的事。发挥自己的专业特长去深入调查研究，发挥界别群众代表作用去倾听民声，继而更好地履职为民，可谓一举三得。而这，就是我幸福的源泉和密码。”张萍说，十四届全国政协去年开展委员履职“服务为民”活动，令她倍感振奋，因为这无疑给她提供了更加广阔的履职舞台和更加强劲的履职动力。
忧国忧民、荣辱与共是真情所系；利国利民、建言资政是职责所在。张萍说，这是我的心声，也是我的不懈追求。“我将用实际行动践行一名政协委员的初心使命，用责任与成效去回报国家，回报人民，回报家乡！”
