丁亚琳:让“银发族”动有所乐
打开社交媒体,经常能刷到大爷大妈们的“硬核”健身视频,身怀绝技的“天坛大爷”、70多岁还拥有漂亮肌肉线条的“撸铁奶奶”……这群热爱运动的“银发族”让很多年轻人都自叹弗如。老年人该如何正确地运动?老年体育将如何发展?老年体育工作又面临着哪些亟待解决的问题?经过深入调研和考察,全国政协委员、湖北省体育局副局长丁亚琳认为,要从适老化健身场地设施供给、老年健身指导体育服务供给、健全老年体育工作体系等三方面着手,进一步加强老年体育工作。
丁亚琳关注老年体育的契机还要从一年前说起。2023年初,她成为第十四届全国政协委员,并撰写了一份《关于加强农村全民健身场地设施建设的提案》。结果这份提案被列入了“全国政协2023年度好提案”。
“没想到第一次履职,就获得了这么高的荣誉。”丁亚琳回想起当时激动的心情,笑着说。说得轻松,但实际上她边学习,边履职,请教身边的同事、查阅各种文件资料、与高校的专家学者座谈……最终形成了这份提案。过去一年,多项政策出台,她的建议被写入了《全民健身场地设施提升行动工作方案(2023—2025年)》。
而丁亚琳就是在对农村健身场地的调研走访中发现,尽管老年人非常热爱体育运动,但还是普遍存在着运动场地、健身设施供给不足的问题。
“调查发现,增加体育场地供给、提高场地设施适老化程度、加强基层老年人体育组织建设排在‘当前需要加强的老年人体育工作’内容的前三位。”丁亚琳介绍,除此之外,由于健身意识欠缺,健身指导和活动组织等服务供给还无法满足需求,老年人参加体育锻炼的比例还不高。同时,国家文件尚缺少配套的执行层面和实施层面的政策制度和方案来推动落实落地。
而为积极应对老龄化,各地都有相关的举措。比如,上海推出了“长者运动健康之家”。长者运动健康之家可以服务周边社区1公里范围内的老年人,为老年人提供健康检测、科学指导、器械锻炼、健康讲座、运动方案制定、慢性病运动干预和社交娱乐等专业服务。
丁亚琳非常认可长者运动健康之家这样的模式,她认为,通过对老人体质的监测,并进行针对性的训练,可以帮助老人延缓失能,减少慢性病的发生。这样,实现了健康关口前移,让更多的老年人拥有健康幸福的晚年。“加快运动健康中心的建设推广,鼓励有条件的地方整合体育与养老服务设施功能,把面向高龄老人提供身体机能训练、慢性病运动干预、运动健康管理等老年体育服务纳入公共体育服务体系,会更好地发挥运动对老年人健康的促进作用。”
《全民健身场地设施提升行动工作方案(2023-2025年)》中提出“各地新建的健身设施原则上应100%配置老年人健身设施”、“公共体育场馆应100%提供老年人健身活动场所”的要求。“首先,要落实好这些政策要求。”丁亚琳说,“把普及程度较高的适老化运动项目场地建设纳入公共体育场地设施建设的推荐内容或必选内容。”
门球,是最受老年人喜爱的运动之一。在湖北咸宁,参与门球运动的一万多名市民中,老年人比例占据四成多。但是室内的专业门球场馆无论是在乡镇还是城市都寥寥无几。去年,在各方的努力下,咸宁建成了专业的室内门球馆,深受老年健身朋友的赞誉。
丁亚琳特别提到,为了保障老年运动安全,场地设施配备一定要齐全,尤其是场馆的急救设施。可以进一步完善安全风险防范机制和保险分担机制,减少老年体育活动组织者和场馆运营者的顾虑,以及针对老年人的年龄歧视,让老年人运动得更安全,更无后顾之忧。
她建议,把“通过错峰使用加大适老化运动项目场地供给”纳入对公共体育场馆低免开服务奖补资金的考核要求。推动公共体育场馆和智能健身设施落实好对老年群体必要的信息引导和人工帮扶,消除其智能技术运用实际困难。引导社会力量参与适老化场地设施供给。
在公园里,经常可以看到一群老年人聚在一起跳舞、打球、做操,也总能在他们中分辨出一个或几个“带头人”。也许他们还没有那么专业,但其实这就是老年体育服务指导人员的“雏形”。据悉,目前江苏省已有30.9万名社会体育指导员在为老百姓提供健身服务。他们涉及的领域,既有广场舞、气功等老年人喜闻乐见的体育项目,也有足篮球、街舞、滑板这种年轻人喜欢的项目。
“加强老年体育服务指导人员队伍建设,建立老年运动健康管理指导人员队伍,可以更科学更精准地为老年人提供服务。”丁亚琳说。
尽管很多地区都出台了针对老年人体育事业发展的规划,但是丁亚琳发现,老年体育工作实践中尚缺少部门间分工协作机制和从中央到基层的纵向工作落实机制,缺少常态化开展老年健身指导和活动组织的基层服务体系,网络完备、组织有力、活动丰富和专业规范的老年体育社会组织体系尚未完全建立。
为此,丁亚琳建议,加大对老年人体育协会的资金、组织支持力度。同时,民政部门把老年体育纳入老龄事业和养老体系加强统筹,卫健、科技部门加大对老年运动健康服务的专业指导与科学研究,医保部门适时把成熟有效的体育运动干预方法作为新医疗技术纳入医保报销范围。
让更多的“银发族”动有所乐,丁亚琳说,她将持续关注并推动老年体育的发展。