本报记者 刘圆圆

　　“入境游可以促进国与国之间的人流、物流、资金流和信息流交融。办理签证是跨国旅游的‘第一道门槛’，因此应当进一步加强对世界主要客源国的签证便利化建设。”

　　全国两会期间，全国政协委员，春秋航空董事长王煜在提交的《进一步优化旅游签证便利性 促进入境游发展》提案中提出，入境游不仅能直接创造外汇收入，推动旅游产业链10余个关联行业的发展，更能发挥“国之交在于民相亲”的民间外交作用，为高水平对外开放创造更好条件。

　　“入境游因其产业链长、上下游带动作用强，对外汇收入和消费刺激作用立竿见影，是世界各国用于快速提振经济的有效手段。”王煜表示，英国在2008年金融危机后大力发展入境游，2012年入境游收入增长至186亿英镑，一跃成为国家外汇第三大来源。此外，日本在2003年经济低迷时提出“观光立国战略计划”，政策施行仅5年后的入境游人次就增长了60%，10年后突破1000万人次，2019年达3190万人次，外汇收入4.8万亿日元。正因如此，提高签证便利性是各国促进入境游发展的通行举措，世界各国都高度重视对主要旅游客源国的签证便利化建设。

　　王煜表示，2010年，一项针对日本免签政策对韩国赴日旅游影响的研究显示，在日本对韩国旅游免签政策实施的第一年，韩国赴日旅游人数增加12%，第二年增加25%，免签政策显著拉动了韩国赴日旅游发展。

　　“我国也历来重视签证便利性工作，目前已对日本、文莱、新加坡实行了单方面免签政策。近年来，外交部还通过开展大量卓有成效的工作，不断推出144小时口岸过境免签城市新政策，为我国入境游发展提供动力。”王煜表示。

　　王煜进一步表示，在签证方面，我国和周边国家相比，便利化程度还有待进一步提高。例如，日本、韩国、泰国、菲律宾和新加坡等国家对欧美国家游客普遍施行免签21-90天的政策。

　　“进一步加强对世界主要客源国的签证便利化建设，将有利于提高我国在国际旅游市场中的竞争力。”为此，王煜建议，第一，将逐步改善旅游签证便利化问题纳入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程；第二，加大对欧美、东亚等地区主要客源国的签证开放力度；第三，对获得国家认证的旅行社所组织的整团进出的入境游团队施行落地签绿色通道。

　　“可以采用试点方式，逐国、逐步探索，扩大过境免签适用城市的范围并延长时间至10天、14天，直至落地签或单方面免签。”王煜补充道。