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李亚隆:我的两个人生“底色”

2016-11-29 08:39:29 来源:人民政协报 我有话说
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  ◆李亚隆简介

  湖北省政协委员、宜昌市政协主席、党组书记。曾历任宜昌市西陵区委书记、区长,宜昌市委常委、市委秘书长,孝感市委副书记,宜昌市委副书记。代表摄影作品《夫妻戏班》获得2007年“金镜头”金奖和中国国际新闻摄影比赛(华赛)文化艺术类单幅金奖。

  了解李亚隆的人,都觉得他更像一名专家,他身上“官味”少,“学者味”更浓。“专家型”政协主席是如何练就的呢?李亚隆深思后给出了两个词:学习、思辨。

  在官员这个群体中,李亚隆绝对算个“另类”。

  了解李亚隆的人,都觉得他更像一名专家,他身上“官味”少,“学者味”更浓。“专家型”政协主席是如何练就的呢?李亚隆深思后给出了两个词:学习、思辨。

  2012年初,李亚隆当选湖北省宜昌市政协主席,2013年成为湖北省政协委员。几年来,他在省内外政协统战系统名声不小,其中的原因不仅是他带领的宜昌市政协工作有特色有成效,更令人称道的是他善于转换多种社会角色,广交益友,给接触过他的人以“认真而活泼”“远谋而近民”的人生“画风”。

  “我喜欢把自己当做普通老百姓中的一员,喜欢把自己的思考分享给朋友、投入到工作中去,如果给自己一个总结,我最大的人生底色就是‘百姓’和‘思辨’。”李亚隆诚恳地说。

  走进和了解百姓的镜子

  李亚隆的办公室十分简洁,书柜、办公桌、电脑,一张普通的小型会议桌。刚落座,他就对记者说:“作为基层地方政协主席,恐怕我还是要从我的本职工作说起,还是离不开谈政协。”

  “从党政部门来到政协,首先,我是一名政协委员,政协委员就要履行好时代赋予我们的职责。其次,我是政协主席,就更加要对得起组织信任,热爱政协,把政协工作当做人生事业和理想追求。”李亚隆情真意切地打开了话匣子。

  李亚隆认为,基层政协组织最突出的问题是接地气不够。基层政协在政协组织体系中最靠近群众,但协商民主工作似乎离群众很远,表现在提不出问题、提不好问题,提出的问题建议比较原则,少鲜活的东西。最根本的原因还是脱离群众、脱离实际。

  李亚隆的与众不同在采访中渐渐展现。李亚隆出生在距离宜昌市不远的宜都市,从小在机关大院长大的他,却一直保存着一颗平民心。他从小学习画画,当艺术的敏感和平民的视角叠加时,为他日后工作找到了一种体察和了解民情的方法———纪实摄影。在他的镜头里,老百姓就是唯一不变的主角,老百姓的喜怒哀乐成为他照片里的一个个平凡动人的故事。

  2010年,时任宜昌市委副书记的李亚隆偶然听说一位83岁的土家族母亲罗长姐和她35年如一日照料服役受伤复原回家的儿子的故事时,决心去看看。

  清晨6点,李亚隆就出发了。经过7小时的山路跋涉,李亚隆作为普通摄影人来到罗长姐家。他拉住罗长姐聊起家常,一聊就是3个多小时。老人见到这么一位可亲的摄影人,缓缓地回忆起35年的点点滴滴。借着简陋木屋里昏黄的灯光,李亚隆听着这一段看似平凡却又充满了艰辛的往事,不禁泪流满面。

  已经60多岁的儿子祁才政不仅连母亲都认不得,还经常不分时段地叫喊表现出极度狂躁,罗妈妈的右眼被儿子打过后,因为舍不得花钱医治,已经完全失明。为了捕捉母子二人生活的种种细节,李亚隆窝在母子俩房间的墙角里一个多小时一动不动;为了拍摄烘烤祁才政尿布的图片,李亚隆忍着浓重的刺鼻味道近距离地接触;为了不惊动他们母子,即使环境极其昏暗,李亚隆也只是开大光圈设置更高的感光度小心按动快门;为了不打搅罗长姐,李亚隆在深夜12点多返回到镇里,次日再到罗长姐家继续拍摄。

  回到宜昌,李亚隆迅速将照片整理成系列专题《两个人的军营》,被多家媒体发表。他同时不断向有关方面汇报情况。随后,五峰县制定了帮扶罗长姐的长效机制;广州军区政治部、湖北省军区、宜昌军分区的领导和各级工作组先后11批次深入罗长姐家中慰问,捐助资金10万余元。

  解放军报内参刊发了《罗长姐为国为军分忧———35年悉心照料因公致残儿子感动一方》的先进事迹,中央领导对此作出重要批示。罗长姐也被推选为全国道德模范,作为五峰土家族自治县大型纪实舞台剧《土家妈妈———罗长姐》的原型人物在各地上演,更多人用实际行动表达对这位伟大母亲的尊重。

  李亚隆说:“相机镜头就是我走进和了解百姓的一面镜子,摄影更能让我发现工作中的不足和问题。”

  2013年,李亚隆根据宜昌市在扶贫工作出现的新情况,利用12个周末只身前往宜昌市点军区花栗树村调研,走进100多户困难农户家中,了解他们的生活状况。

  在农村,李亚隆能百分之百走进农民家中,是因为老百姓都不知道他是谁。

  距离近了,交流才更深,体会才更真。李亚隆拍摄的反映宜昌插花贫困地区和部分山区贫困村的现状照片和他写给市委书记、市长的一封调研信,成为当年宜昌市开启对口精准扶贫工作的直接“导火线”。其结果是,市政府拿出3000万元资金,重点对全市30个特别贫困村进行特别帮扶,每位市领导包一个特困村,李亚隆自己则选择了宜昌市最偏远的一个特困村。

  2014年初,李亚隆结合市委30个特困村扶贫工作,在政协系统启动“春暖”扶贫行动,走访困难群众1388人,精准帮扶856人。

  李亚隆近十年来拍摄发表了数百幅作品,《三峡筑坝人》《魏师傅的迷茫》《千里峡江走滚装》《愚公移民》《电力马帮》《夫妻戏班》《现实阿凡达》《格式化优雅》等专题先后获得国展金、银奖,华赛金奖,金镜头金奖。他说:“我的照片获奖,并不是照片拍摄技巧有多好,而是我跟现实老百姓生活走得近,与能捕捉到群众最真实的情绪有很大关系。”

  政协委员“进网格、进乡村”

  党的十八大后,李亚隆也在思考如何走出一条基层政协协商民主的新路径。他清楚地意识到:基层政协组织在推动协商民主工作中,要改变过去习惯的工作方法,重点要在接地气不够、增密度不够、针对性不够、抓落实不够等这些制约和影响基层协商民主成效的“短板”下大功夫。

  为此,李亚隆从夯实协商民主工作的基础开始,以加强与基层群众的经常性联系、加强界别与基层的经常性联系、扩大群众的有序政治参与、加强与困难群众的重点联系为四个重点,在广协商、接地气上迈出第一步。

  在宜昌,2600多名市、县(市区)政协委员联合编组,固定联系城区135个社区和农村87个乡镇,实现政协委员对城市社区和农村乡镇的全覆盖,同时在社区建立135个委员工作室,开展问需于民、问计于民的经常性联系群众活动。

  2012年1月,宜昌市政协换届后,新一届市政协提出把政协群众工作当做头等大事突出来抓,先后启动市政协委员“进网格、进乡村”活动,在这一基础上,还探索建立“委员进基层网格,群众进协商民主”的“两进”机制,委员围绕城乡经济社会发展、基本公共服务、“十三五”规划编制征求群众意见。

  “两进”不是最终目的,畅通群众意见表达才是其生命。为此,李亚隆大胆改革创新,制定“四请两公开”制度——协商会议请群众列席、调研视察请群众参与、民主监督请群众参加、民生问题请群众参谋;面向群众公开征集提案线索、面向群众公开征求涉及重大民生问题的意见,把群众请进来,把群众意见诉求通过政协渠道反映上来。目前已有300多名群众代表被请进市政协各种协商活动,与党委政府领导同堂议政、献智献策,让群众的视角和声音加入到推动问题解决的力量中来。

  这样的例子不胜枚举。夷陵区雾渡河镇西北口村党支书黄季春在市政协“黄柏河流域保护和综合利用”常委专题协商会上的发言,改变了有关职能部门最初的认识,推动了各有关方面在政策建议上达成共识;退休工人彭小芸是社区合唱团成员,她获邀参加市政协“民办文化事业发展”专题协商会,结合日常感受,分析社区组织老年人文化活动的不足,引起有关方面重视,一些问题很快得到解决……据介绍,宜昌市政协通过“两进”实现委员走访基层群众15万多人次,召开座谈会2600多场次,收集群众意见建议8000余条,为民办实事近5000件。

  李亚隆工作节奏很快,在很多人认为基层政协人员缺乏、协商工作难开展的时候,他对市政协工作主动加压,打造计划性协商“13210”、经常性协商“两函两会两书”协商格局。即:1次全体会议协商,3次议政性常委会,2次常委专题协商会,10次协商座谈会。“两函”是协商计划函和协商函,“两会”是主席会议和专题座谈会,“两书”是以政协主席个人和以政协组织名义向党政主要领导和党委、政府写书面信。

  李亚隆认为,人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,没有计划性和常态性的协商,就体现不了重要渠道和专门机构的存在价值。

  重构协商格局,把市政协各专委会、6个民主党派和3个工青妇界别全部合理调动起来,实施组织协商能力不断优化。大家发现,工作人员没有增加,协商会议却较以往增加了4倍,内容涵盖了全年重大工作协商、“五位一体”重大战略性问题协商、人民群众切身利益的具体现实问题协商。

  “基层政协推动协商民主不仅仅是改变工作方式方法,更是在思想和行动上的改革与创新,我们现在做的只是改革路上的一小步。”在这一点上,李亚隆看得更远。

  探索“宜昌经验”的专家

  今年7月21日,是李亚隆十分激动的一天。全国政协召开第53次双周协商会,李亚隆以专家身份就“推动禁毒工作社会化”做双周发言。

  李亚隆的发言句句不离“宜昌”,甚至还带来了凝聚禁毒实践智慧的“物证”——《宜昌市社区网格化戒毒心理干预操作手册》,“这个册子就像病历一样,把各种吸毒后发生的心理障碍问题一一罗列,分类施策。”李亚隆介绍说,“在对吸毒人员进行心理干预前,还会把册子发给他们,让他们知道我们在做什么,签订知情合同,按照规范的程序进行。”

  8分钟的发言内,李亚隆还讲述了一个遗憾的故事:

  “我们宜昌有一个36岁的小伙子,戒毒已经10年了。他戒毒后,和女朋友出去旅游,在车站等地方一旦用到身份证,就会发出预警‘嘀嘀’响声,女朋友因此和他分手。他几度想出去打工,用工单位一旦认证他的身份,也会发生这样的情况。”李亚隆很痛心,“小伙子没有成家、没有工作。他完全把自己锁起来,社区工作人员去他家里拜访,足足去了10次,门才打开!”

  对此,李亚隆的建议很实在:“公安机关应明确标准,在戒毒一定期限后适时解除预警,让戒毒人员能有过好生活的机会。”

  回忆当时发言情景时,李亚隆仍按捺不住兴奋:“在我的发言中,俞主席4次打断并向我提问,最后俞正声主席在总结讲话一开始,就表扬宜昌在禁毒网格化管理中创造的新经验。”

  早在2012年9月,李亚隆也曾代表宜昌市政协以《宜昌加强和创新社会管理的探索与实践》为题,参加了全国政协围绕“加强和创新社会管理”召开的专题协商会议,那次也是全国政协第一次邀请基层地方政协参加。

  湖北省政协常委叶青因一件两会提案与李亚隆相识。他眼中,李亚隆是一个对地方人民有着深厚感情、深入了解这里方方面面的人,这样的人才可能做出有影响力的事。

  2011年,在李亚隆担任市委副书记时,由他牵头的宜昌网格化管理工作,探索了一条宜昌特色的社会管理新路子,这一“宜昌经验”在湖北全省推广学习借鉴,并被迅速推向全国。

  在国家战略寻找对接点

  湖北宜昌地处长江中上游接合部,是西北地区物流陆水转运的中转枢纽。宜昌区位优势独特,交通网络便捷,产业基础厚实,如何主动对接“一带一路”和长江经济带两大国家战略,李亚隆一直在思考并寻找着对接点。

  2015年8月,李亚隆带队前往新疆伊犁实地考察,考察中,双方在以宜昌为重点的长江中游地区对接合作上达成共识。在李亚隆脑海里,彼时已经形成了一条全新的“宜新欧”通道构建。

  回宜第一时间,他向市委汇报并提出邀请伊犁方面参加论坛活动并签订战略协议,并得到省委常委、市委书记黄楚平的批示。

  在宜昌市政协的推动下,“宜新欧”国际新通道悄然开启。

  2015年9月14日,新疆伊犁州和宜昌市共同签署《共同构建“宜新欧”水公铁联运国际通道战略合作协议》。根据协议,双方将共同发起“宜新欧”水公铁联运国际通道建设。

  当年10月21日,新疆霍尔果斯市举行首次宜昌柑橘茶叶推介会,宜昌柑橘通过“宜新欧”通道从枝江直走二连浩特,一周多就到达俄罗斯,首批180吨柑橘一周内一销而空,推介会上签订柑橘购销合同近3000万元。

  这一事实让人看到“宜新欧”通道构建后,城市发展的无限可能。“十三五”,宜昌市委将“宜新欧”水公铁联运国际新通道列为该市“五大战略”重要内容和“十三五”发展的新引擎。期间,宜昌将投入560亿元建设坝上坝下四港、四路,重点建设项目84个,集中于港口新城建设、翻坝运输体系、港口设施和综合服务体系四大领域,从根本上提升港口联运能力,完善集疏运体系,实现“宜新欧”多式联运的无缝对接。

  “李亚隆主席经常说政协就是要为党委政府出实招。”据宜昌市政协研究室副主任何新华介绍,“市委确定的‘十三五’‘五大战略’中,有三个重大战略是从政协建议上升而来。”

  伴随着“长江经济带”上升为国家战略,长江航运的压力与日俱增,饱和运行的三峡船闸,是长江全流域的第一堵点,改进三峡航运组织方式,提高三峡枢纽货运通过能力迫在眉睫。

  2013年,李亚隆从各个方面争取有关部门对长江、特别是三峡航运进行系统调研。李亚隆认为,依托黄金水道推动长江经济带发展,这是宜昌最直接、最受益的重大机遇。

  为此,市政协开展专题研究,形成了推行船舶大型化标准化、加快推进三峡“水水联运”和“水陆联运”、加快推进实施“散改集”运输、加快三峡枢纽港建设等具体建议,并积极争取湖北省级政协支持,向全国政协提出提案。同时,全国政协经济委、侨联界委员考察团和外事委员会调研组也来到宜昌开展考察调研,推动了三峡综合交通运输体系相关重大项目立项实施。

  2015年9月,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春来宜调研,从战略层面向国家提出设立三峡经济枢纽新区的建议,为争取宜昌在全国大局中的战略定位,打造新的发展平台奠定了基础。

  对此,李亚隆说:“政协谋大局、出实招,还要善协调,这是政协工作的特色,也是优势所在。”

  2016年1月23日,李亚隆在宜昌市政协五届五次会议上作闭幕讲话,这也是他以政协主席身份作的最后一次闭幕式讲话。谁也没想到,李亚隆却以“开局”为题与全体人员共勉心得。宜昌市五届政协二次会议以来,李亚隆亲自写闭幕式讲话,他的闭幕讲话不走寻常路,字里行间求真务实,令人印象深刻。

  虽然即将从政协主席的岗位上退下来,但李亚隆认为今年才是他“渐入佳境”的一年。他说:“我退下来后还有很多的事要做,活力不取决于年龄。我的家乡在宜昌,我热爱这里的山、水、人,我将尽我所能来关注她,贡献自己的激情和想法。”

  这就是李亚隆,一个风格迥异、魅力无穷的政协委员。(毛丽萍)

[责任编辑:潘兴彪]
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